Forum uitvoering Wet normering topinkomens

Onze vraag
betreft de wijze van verwerking in de WNT verantwoording van de inkoop van
vakantiedagen ten laste van het brutoloon. Deze vraag betreft enerzijds de
verwerking in de te verantwoorden bezoldiging en anderzijds de mogelijke impact
op de toe te passen deeltijdfactor in de verantwoording.

De "Vraag en
antwoord" sectie op deze site behandelt wel de vraag inzake verkoop van
vakantiedagen, dit wordt tot de bezoldigingscomponent beloning gerekend, maar
er is nog geen vraag en antwoord over de inkoop van vakantieuren.

Wij zien hier als
mogelijk antwoord: Het inkopen van vakantiedagen is tegengesteld aan het
verkopen van vakantiedagen, het verlaagt het brutoloon voor de loonbelasting en
daarmee ook de bezoldiging. Deze inkoop leidt immers tot een verlaging van de
betalingen die door de instelling in het boekjaar zijn gedaan aan de
topfunctionaris.

Daarnaast is het
de vervolgvraag of het inkopen van vakantiedagen mogelijk leidt tot een
verlaging van de toe te passen deeltijdfactor. De "Vraag en antwoord"
betreffende de deeltijdfactor op deze site gaat wel in op de situatie waarin
extra verlof wordt toegekend, maar niet op de situatie waarin de
topfunctionaris zelf extra vakantieuren inkoopt ten laste van zijn/haar
brutoloon. Hierbij zien wij drie mogelijke antwoorden op de vervolgvraag:

1) Het inkopen van extra vakantieuren
heeft geen invloed op de (volgens arbeidscontract/cao) contractueel
overeengekomen deeltijdfactor, het contract blijft immers ongewijzigd, waardoor
er geen sprake is van verlaging van deeltijdfactor;

2) Afhankelijk van de situatie (2a of
2b):

2 a) Indien het inkopen van extra
vakantieuren heeft geleid tot meer opgenomen verlof dan volgens
arbeidscontract/cao in het boekjaar, is feitelijk minder gewerkt dan
contractueel overeengekomen en het verlaagt daarmee de deeltijdfactor,

2 b) Indien het inkopen van extra
vakantieuren niet heeft geleid tot meer opgenomen verlof dan volgens
arbeidscontract/cao in het boekjaar en de topfunctionaris kan aantonen dat
feitelijk minimaal de contractueel overeengekomen arbeidsuren in het boekjaar
zijn gewerkt, wordt de deeltijdfactor niet verlaagd.

3)  Onafhankelijk van de situatie of het
verlof in het boekjaar is opgenomen of niet leidt het extra inkopen van extra
vakantieuren tot een verlaging van de deeltijdfactor.

Het lijkt mij dat optie 1 geldt. 
Bij het bepalen van de deeltijdfactor voor de WNT zou moeten worden aangesloten bij het arbeidsrecht, onder andere de definities in de cao. De cao definieert immers het ''bij de verantwoordelijke gebruikelijk voltijdse dienstverband'' (WNT artikel 2.1 lid 2).
De fiscale wetgeving (loonbelasting) volgt ook de cao, bijvoorbeeld voor het bepalen van een deeltijdfactor bij de aftopping van pensioenopbouw boven 100K.

Praktijkvoorbeeld: Bij een fulltime contract volgens de CAR UWO (gemeente) en een maximale inkoop van vakantie-uren volgens het keuzebudget (IKB) geldt voor de WNT dan ook een deeltijdfactor van 100%. 

BZK ondersteunt dit antwoord. De inkoop van
verlof leidt tot een verlaging van het brutoloon en derhalve van de bezoldiging
die verantwoord wordt in de jaarstukken van de instelling. Mits de inkoop van
verlof inderdaad mogelijk is op grond van de arbeidsovereenkomst, cao of
rechtspositieregeling, leidt dit niet tot een wijziging van de deeltijdfactor.