Forum uitvoering Wet normering topinkomens

In de praktijk kom ik het volgende
tegen:

 Twee instellingen op het gebied van welzijnswerk en
maatschappelijk werk die beide ongeveer € 400.000 subsidie ontvangen per jaar (>50%
van de opbrengsten maar geen € 500.000) gaan fuseren per 1 januari. Na de fusie
houden de twee 'oude' stichtingen op te bestaan en heeft de nieuwe stichting jaarlijks
ongeveer € 750.000 aan subsidieopbrengsten. Dit is meer dan de helft van de totale opbrengsten van de stichting.

De feitelijk ontvangen subsidie in het boekjaar bedraagt
voor de nieuwe stichting bedraagt meer dan € 500.000 en betreft ook meer dan de helft van de totale opbrengsten van de stichting. De
WNT is pas van toepassing wanneer er in drie achtereenvolgende jaren sprake is van
een dergelijke situatie. Moet hierbij geen rekening gehouden worden met de
voorafgaande situatie van beide stichtingen? Is de WNT bij deze nieuwe
stichting dus ook  pas in het derde jaar
van toepassing?

In de situatie zoals
bovenstaand wordt geschetst vielen de oude rechtspersonen niet onder de WNT op
grond van het subsidiecriterium, terwijl er per 1 januari een nieuwe rechtspersoon
ontstaat. In dit geval is de feitelijk ontvangen subsidie per kalenderjaar voor
deze nieuwe stichting bepalend. Deze stichting valt inderdaad pas onder de WNT,
nadat deze tenminste drie achtereenvolgende kalenderjaren subsidie heeft
ontvangen. De WNT is pas in het vierde kalenderjaar van toepassing op de nieuwe
stichting.

Meestal werkt het bij een fusie anders dan hier geschetst. Eén van de stichtingen blijft bestaan (de verkrijgende rechtspersoon) en de andere stichting (de verdwijnende rechtspersoon) gaat daarin op. Er ontstaat dan bij fusie geen nieuwe stichting.
Voor de WNT-beoordeling moet er dan naar de historie van de verkrijgende rechtspersoon worden gekeken. 
In de praktijk zal het in deze casus geen verschil maken omdat de subsidie bij beide rechtspersonen onder de WNT-grens lag. Maar als de WNT al van toepassing was op de verkrijgende stichting, dan blijft dat ook na fusie zo. 

In aanvulling op het oorspronkelijke antwoord, het
volgende. Indien een of beide fuserende instellingen reeds vóór de fusie een of
meer subsidies hebben ontvangen, die samen per kalenderjaar ten minste €
500.000 bedragen en ten minste 50% uitmaken van de opbrengsten van de
rechtspersoon in dat kalenderjaar, tellen die subsidies mee voor de beoordeling
of en, zo ja, per wanneer artikel 1.3, eerste lid, onderdeel c, van de WNT van
toepassing is op de rechtspersoon die na de fusie ontstaat dan wel wordt
voortgezet. Dit speelt niet in de voorgelegde casus.