Een stichting (onze client) ontvangt haar middelen uit meerdere geldstromen. Geldstroom 1 komt rechtstreeks via een ministerie. Geldstroom 2 komt via een ZBO welke van hetzelfde ministerie als genoemd bij geldstroom 1 haar financiering ontvangt. Uit de jaarrekening van de ZBO van geldstroom 2 is af te leiden dat de ZBO zelf geen WNT-instelling is omdat de bijdrage van het ministerie minder dan 50% van de totale inkomsten uitmaakt.
De geldstromen 1 en 2 tezamen voldoen aan de WNT-criteria (> 500k euro én > 50% van de totale baten). Geldstroom 1 voldoet individueel niet aan de WNT-criteria. Geldstroom 2 voldoet individueel wel aan de WNT-criteria.
De ZBO heeft de client laten weten dat de client niet als WNT-instelling hoeft te worden aangemerkt, omdat de ZBO zelf niet als WNT-instelling aan te merken is en geldstroom 1 niet aan de WNT-criteria voldoet. Geldstroom 2 hoeft volgens de ZBO hierbij niet in ogenschouw te worden genomen. Is dit een correct standpunt? Kan client haar WNT-status bij het ministerie van BZK laten toetsen en zo ja, waar kan client zich daarvoor melden?
Er zijn meerdere criteria
op basis waarvan een instelling aangemerkt kan worden als WNT-instelling.
Gezien de in de
vraagstelling genoemde WNT-criteria gaan wij bij de beantwoording van deze
vraag uit van het zgn. subsidiecriterium zoals gedefinieerd in artikel 1.3 lid
1 onder c WNT. Voorts gaan wij bij de beantwoording van deze vraag er ook
vanuit dat de "geldstromen" daadwerkelijk "subsidies" zijn.
In artikel 1.3 lid 1
onder c WNT wordt niet gezegd dat de subsidies zoals verkregen door een
WNT-instelling uitsluitend van 1 subsidieverlener afkomstig moeten zijn.
Indien er meerdere
subsidieverleners zijn en gezamenlijk voldoen de van hen ontvangen subsidies
aan de in artikel 1.3 lid 1 onder c WNT genoemde criteria, dan is de instelling
die deze subsidies ontvangt een WNT-instelling.
Tot slot doet het feit
dat de betreffende ZBO zelf geen WNT-instelling is niet ter zake voor de
vaststelling of de stichting een WNT-instelling is in het kader van artikel 1.3
lid 1 onder c WNT.
Indien de stichting van
mening is een WNT-instelling te zijn, dient zij zich aan te melden bij het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ministerie van BZK)
via bijgaande link https://www.topinkomens.nl/melden/instelling-aan--afmelden/instelling-aanmelden
Het ministerie van BZK
zal daarna beoordelen of de stichting een WNT-instelling is en opgenomen dient
te worden in het WNT-register. De stichting ontvangt over de uitkomst van deze
beoordeling bericht.
Daarnaast dient de
accountant in het kader van zijn controle van het financieel
verslaggevingsdocument van de stichting te toetsen of de stichting een
WNT-instelling is.
Indien de accountant van
mening is dat de stichting (reeds meerdere jaren) een WNT-instelling is, maar
de stichting heeft (reeds meerdere jaren) geen WNT-verantwoording openbaar
maakt in haar financieel verslaggevingsdocument, dan dient de accountant deze
overtreding van de stichting te melden aan het ministerie van BZK (ook als de
stichting van mening is geen WNT-instelling te zijn). Deze melding dient te
gebeuren middels het formulier dat te benaderen is via bijgaande link https://www.topinkomens.nl/melden/accountants.