Forum uitvoering Wet normering topinkomens

De
situatie is als volgt:

Een
     leidinggevende topfunctionaris met dienstbetrekking wenst zorgverlof
     op te nemen voor een ernstig zieke echtgenoot;

 
• Op basis van de
       arbeidsovereenkomst en de CAO kan langdurend zorgverlof (enkele maanden) worden
       genoten tegen 40% loondoorbetaling;

 
• De regeling
       bezoldigingsmaxima topfunctionarissen zorg en jeugdhulp is van toepassing;

 
• In de periode van
       zorgverlof wordt tijdelijk een vervangende leidinggevende topfunctionaris
       aangesteld.

  Vragen:

1. Heeft het opnemen
     van langdurend zorgverlof, feitelijk een periode waarin geen
     tegenprestatie wordt geleverd, invloed op het berekenen van de
     deeltijdfactor?
2. Wordt de loondoorbetaling
     aangemerkt als bezoldiging voor de WNT?

Op het forum en in de WNT kunnen wij geen aanknopingspunten vinden met betrekking tot zorgverlof bij een leidinggevende topfunctionaris.

In de Wet arbeid en zorg
(Wazo) is een wettelijk recht op kortdurend zorgverlof en op langdurend
zorgverlof geregeld.

Artikel 5:1 in combinatie
met artikel 5:2 en 5:6 van de Wazo geeft een werknemer in dienstbetrekking
(arbeidsovereenkomst of ambtelijke aanstelling) een wettelijk recht op doorbetaald
kortdurend zorgverlof van maximaal tweemaal de arbeidsduur per week in een
periode van 12 maanden. De werkgever dient 70% van het loon door te betalen
over de dagen dat de werknemer kortdurend zorgverlof geniet.

Artikel 5:9 in combinatie
met artikel 5:10 van de Wazo geeft een werknemer in dienstbetrekking (arbeidsovereenkomst
of een ambtelijke aanstelling) een wettelijk recht op een niet-doorbetaald
langdurend zorgverlof van maximaal zes weken per kalenderjaar.

Voor zover een
topfunctionaris die zijn of haar functie op grond van dienstbetrekking vervult,
voldoet aan de voorwaarden die in hierboven genoemde Wazo-artikelen worden
genoemd én gebruik maakt van deze wettelijke rechten, heeft dat geen gevolgen
voor de duur en omvang van het dienstverband in het kader van het vaststellen
van het individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum (op basis van artikel 2.1,
eerste in combinatie met tweede en derde lid, WNT). In dat geval is aanpassing
van de deeltijdfactor niet nodig.

Een geheel of
gedeeltelijk doorbetaald (langdurend of kortdurend) zorgverlof heeft geen
gevolgen voor de duur en omvang van het dienstverband in het kader van het
vaststellen van het individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum, maar
uitsluitend voor zover het recht op doorbetaling van bezoldiging
gedurende het zorgverlof rechtstreeks, dwingend en eenduidig
voortvloeit uit een algemene bepaling van een collectieve arbeidsovereenkomst
of van een van toepassing zijnde collectieve regeling die is overeengekomen met
verenigingen van werknemers of ambtenaren die bevoegd zijn afspraken te maken
over arbeidsvoorwaarden, of uit een wettelijk voorschrift. Als dat niet het
geval is, bijvoorbeeld als sprake is van doorbetaling boven het in de cao
geregelde percentage van het loon of van een langere periode van doorbetaling
dan in de Wazo en/of de cao is bepaald, dan geldt de doorbetaling van
bezoldiging gedurende het zorgverlof voor het meerdere als
individueel overeengekomen bezoldiging en moet de betreffende periode waarin
die doorbetaling plaatsvindt of heeft plaatsgevonden in mindering worden
gebracht op de duur en/of omvang van het dienstverband als bedoeld in artikel
2.1, tweede of derde lid, WNT. In dat geval is er dus sprake van invloed op de
deeltijdfactor en van een verlaging van het individueel toepasselijk
bezoldigingsmaximum.

In artikel 2, eerste lid, onderdeel y, Uitvoeringsregeling WNT is geregeld
dat doorbetaling van de in dat lid opgesomde componenten, waaronder brutoloon
(onderdeel a), tijdens ziekte, tijdens (gedeeltelijke) arbeidsongeschiktheid,
tijdens een sabbatical, tijdens schorsing van de functionaris hangende een
onderzoek en tijdens vakantie tot de bezoldiging behoort. Doorbetaling
gedurende kortdurend of langdurend zorgverlof wordt hier niet letterlijk
genoemd. Echter, aangezien artikel 1.1, onderdeel e in combinatie met f, WNT
een ruime definitie van bezoldiging (waaronder beloning) bevat, de opsomming in
artikel 2, eerste lid, Uitvoeringsregeling WNT uitdrukkelijk niet limitatief
bedoeld is én componenten die naar aard en strekking overeenkomen met de genoemde
componenten tot de bezoldiging behoren, behoort doorbetaling van bezoldiging
gedurende kortdurend of langdurend zorgverlof zonder twijfel tot de bezoldiging
voor de WNT op grond van artikel 2, eerste lid, onderdeel y,
Uitvoeringsregeling WNT.

De antwoorden op uw
vragen luiden daarom als volgt:

Ad 1: Nee, voor zover
het recht op doorbetaald (kortdurend of langdurend) zorgverlof rechtstreeks,
dwingend en eenduidig uit een algemene bepaling van een met vakbonden van
werknemers afgesloten cao, een andere met vakbonden overeengekomen collectieve
regeling of een wettelijk voorschrift voortvloeit. Voor zover echter sprake is
van een individueel overeengekomen recht op doorbetaald (kortdurend of langdurend)
zorgverlof, moet de duur en/of omvang van het dienstverband worden verminderd
met de betreffende periode van het op basis van die individuele afspraak
doorbetaalde zorgverlof en is correctie van de deeltijdfactor dus nodig. Dit
leidt tot een lager individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum.

Ad 2:
ja.