Bij een gemeente wordt de functie van gemeentesecretaris voor 1 maand vervult door de loco-gemeentesecretaris. De rol van loco-gemeentesecretaris is vermeld in de aanstellingsbrief. Classificeert deze medewerker voor deze maand als topfunctionaris ?
Allereerst
merken wij op dat door de summiere weergave van de feiten en omstandigheden het
lastig is om de vraag te beantwoorden. Daarnaast merken wij op dat wij op het
Forum geen casusbeoordeling doen, maar ons beperken tot (algemene) wetsuitleg.
De WNT bepaalt wie topfunctionaris is van organisaties waarover ministers
gehouden zijn financiële verantwoording af te leggen, van de provincies,
gemeenten, waterschappen en openbare lichamen voor beroep en bedrijf. In artikel 1.1, onder b, sub 2°, WNT is bepaald
dat de secretarissen bij de provincies, de gemeenten en de waterschappen
en de griffiers bij de provincies en de gemeenten worden aangemerkt als
topfunctionaris voor de WNT. Voor de toepassing daarvan worden functionarissen
die op basis van formele aanwijzing of een formeel besluit de functie
van topfunctionaris bij een van deze instellingen waarnemen, voor de duur van
die functievervulling, eveneens aangemerkt als topfunctionaris in de zin van de
WNT. Zie deze Q&A (https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/wordt-bij-waarneming-van-de-functie-van-een-topfunctionaris-bij-gemeenten-of-provincies-de-waarnemend-functionaris-als-topfunctionaris-aangemerkt) en artikel 4, eerste lid, Beleidsregels WNT
2023.
Er moet dus sprake zijn van een formele aanstelling of een formeel besluit (van
het gemeentebestuur) van waarneming van de functie van gemeentesecretaris. U
dient zelf na te gaan en vast te stellen of daarvan sprake is. Er is geen
minimale termijn aan verbonden. Dat betekent dat indien aan deze voorwaarden
wordt voldaan, iemand ook voor een maand als topfunctionaris kan kwalificeren.