Forum uitvoering Wet normering topinkomens

In de Q & A kom ik tegen de opmerking dat bemiddelingskosten voor de inzet van een TF zonder dienstbetrekking niet meetellen in de berekening van WNT-maxima wanneer geen sprake is van detachering. Wat is de basis in wet of uitvoeringsregeling (of beleidsregels) voor deze zienswijze?

Wij nemen aan dat uw vraag over de laatste alinea van deze
Q&A op topinkomens.nl gaat: Tellen
bureau- en bemiddelingskosten mee als bezoldiging? | Topinkomens.
Deze alinea luidt voluit: "Bemiddelingskosten verschuldigd
aan een bureau dat uitsluitend de bemiddeling verzorgt - en dus niet ook de
topfunctionaris detacheert - vallen in zijn geheel buiten de WNT."

Bij een bureau dat uitsluitend de bemiddeling verzorgt
(ofwel bij zuivere bemiddeling) is geen sprake van ter beschikking stelling in
de zin van de WNT. Ter beschikking stellen is aan de orde als er sprake is van
een titel op grond waarvan de topfunctionaris de functie vervult, anders dan op
grond van dienstbetrekking met de WNT-instelling. Bijvoorbeeld een overeenkomst
van opdracht, van inhuur, van uitzending of van payroll of een vergelijkbare
overeenkomst die door de WNT-instelling is gesloten met de ter beschikking
stellende derde. Bij een bureau dat uitsluitend de bemiddeling verzorgt (bij
zuivere bemiddeling) is daarvan geen sprake. In die situatie sluit de
functionaris zelf een overeenkomst (als zzp'er) met de instelling, of er is een
ander bureau (management BV, uitzendbureau, detacheringbureau of
payrollbedrijf) die daadwerkelijk, feitelijk optreedt als opdrachtnemer van de
instelling voor de terbeschikkingstelling.

Om deze reden (bij wijze
van uitleg van het begrip ter beschikking stelling) worden de
bemiddelingskosten die verschuldigd zijn aan een bureau dat uitsluitend de
bemiddeling verzorgt en dus niet ook de topfunctionaris detacheert beschouwd
als buiten de WNT vallend. Deze kosten tellen dus niet mee bij de bezoldiging
van de topfunctionaris zonder dienstbetrekking.