Forum uitvoering Wet normering topinkomens

Een relatie waar wij de WNT voor controleren, heeft een holding waaruit de DGA (in loondienst bij deze holding) haar activiteiten verricht voor haar zorg-BV. Deze holding heeft 100% van de aandelen in de zorg-BV. Naast de maandelijkse management-fee is er vanuit de holding ook een aparte factuur gekomen met daarop succesfee, voor een zeker bedrag. De relatie geeft aan dat dit niks met de bezoldiging te maken heeft: "Deze succesfee is uitgekeerd als extra fee voor de holding en is niet gerelateerd aan arbeid. De holding heeft dit bedrag uitgekeerd gekregen om 2 redenen: 1) De groei in het voorgaande jaar en 2) Ter dekking van de (financiële) risico's van de holding van de afgelopen jaren en komende jaren. Deze bedragen zijn ook niet uitgekeerd als extra salaris of bonus aan de DGA."  Het  klopt inderdaad dat deze extra fee niet is uitgekeerd via het salaris van de DGA. Relatie geeft aan dat dit dus niet tot de bezoldiging behoort. Wij hebben daar een andere gedachte over,  alhoewel we ook niks kunnen vinden over een dergelijke fee. Graag uw zienswijze, of dit wel of niet tot de bezoldiging behoort. Met deze extra fee komt men namelijk uit boven de de WNT-norm. 

U heeft de vraag
voorgelegd of een succesfee die in aanvulling op een management-fee in rekening
wordt gebracht door een holding aan haar dochter die WNT-instelling is, onder
het bezoldigingsbegrip van artikel 2a van de Uitvoeringsregeling WNT valt.

Of in het geval van de
door u genoemde succesfee wel of niet sprake is van (al dan niet verkapte) bezoldiging
van de topfunctionaris in de zin van artikel 2a van de Uitvoeringsregeling WNT,
is op basis van de door u in de vraag gestelde informatie niet vast te stellen.

De succesfee vormt
bezoldiging voor zover deze component bedoeld is als vergoeding voor de door de
topfunctionaris van de WNT-instelling verrichte arbeid. Het begrip arbeid moet
daarbij ruim worden uitgelegd. De door de topfunctionaris vanuit de holding aan
de WNT-instelling geleverde dienst "management" kan ook onder arbeid vallen. De
succesfee zou, met name voor wat de eerstgenoemde reden om deze uit te keren
betreft (de groei in het voorgaande jaar), mogelijk kunnen vallen onder artikel
2a, eerste lid, onderdeel d, in combinatie met artikel 2, eerste lid, onderdeel
d, Uitvoeringsregeling WNT: het tantième, de gratificatie, de bonus, de winstdeling
of andere incidentele (variabele) beloning.

Als het bij de succesfee echter
gaat om ontvangen dividend (winstuitkering) op aandelen of een andere vorm van
uitkering op (risicodragend) kapitaal onder een andere benaming, of als het
gaat om vergoeding van door de holding aan de WNT-instelling rechtstreeks of
indirect geleverde diensten (zoals beveiliging, facilitaire dienstverlening
e.d.), is daarvan in beginsel geen sprake. Uitkering op kapitaal ontvangt men
immers als eigenaar van aandelen, niet uit hoofde van de functie als
topfunctionaris. Uitkering op kapitaal is een beloning voor het beschikbaar
stellen van risicodragend kapitaal, terwijl bezoldiging voortvloeit uit een
dienstverband als topfunctionaris als beloning of vergoeding voor het vervullen
van de functie. Zie ook het antwoord op deze Forumvragen: Bezoldigingsbegrip in het geval van
Holding-structuur — Forum uitvoering Wet, Toekennen aandelen ook
beloning&bezoldiging? — Forum uitvoering Wet (topinkomens.nl) en Vallen uitbetalingen mbt inbreng
eenmanszaak onder de bezoldiging? — Forum uitvoering Wet (topinkomens.nl).

Of wel of niet sprake is van
een al dan niet verkapte (extra) bezoldiging, bijvoorbeeld in de vorm van een bonus
of winstdeling als bedoeld in artikel 2a, eerste lid, onderdeel d, in
combinatie met artikel 2, eerste lid, onderdeel d, Uitvoeringsregeling WNT, voor
de topfunctionaris (die immers DGA van de holding is), moet de accountant
vaststellen (op basis van de gegevens in de administratie van de WNT-instelling
maar ook op basis van concrete aanwijzingen of signalen van het tegendeel of
meer algemeen op basis van professionaliteit) in het kader van de controle van
de bezoldiging. In de paragrafen 16 en 17 van de Regeling Controleprotocol WNT
2024 (Staatscourant 2024, 16235) is beschreven wat de taak, rol en werkwijze
van de accountant is met betrekking tot de controle van de juistheid en
volledigheid van de bezoldiging van een topfunctionaris met (paragraaf 16) en
zonder (paragraaf 17) dienstbetrekking.

Bij
twijfel over de kwalificatie van de succesfee in het kader van de WNT als
bezoldiging en over de vraag of sprake is van een onverschuldigde betaling als
gevolg van die kwalificatie, kan er sprake zijn van een ongecorrigeerde fout
plus een kwantificeerbare onzekerheid in bezoldiging en mogelijk ook in
onverschuldigde betalingen. Welke gevolgen die heeft of kan hebben voor de
oordeelsvorming van de accountant in de controleverklaring over de
WNT-verantwoording, is beschreven in tabel G van paragraaf 2.5.1 en tabel H van
paragraaf 2.5.2 Controleprotocol WNT 2024. Voor zover dit uitmondt in een
oordeel met beperking of een verklaring van oordeelsonthouding, doet de
accountant hiervan melding aan de minister van BZK op grond van artikel 5.2,
eerste of tweede lid, WNT (zie paragraaf 2.6 Controleprotocol WNT 2024). De
minister van BZK zal deze melding vervolgens doorzetten naar de bevoegde
toezichthouder (waarschijnlijk het CIBG). De toezichthouder zal de melding
onderzoeken en vaststellen of hier sprake is van een betaling die als
bezoldiging in de zin van de WNT kwalificeert en, zo ja, of er sprake is van
een onverschuldigde betaling.