Casus juiste gebruik WNT-modellen
De topfunctionaris is vanaf 5 maart 2023 t/m 31 juni 2024
indienst bij een niet WNT-plichtige organisatie die zijn kosten doorbelast
aan een gemeenschappelijke regeling die WNT plichtig is (verbonden
partijen). Vanaf 1 juli 2024 is de topfunctionaris indienst van een andere wel
WNT-plichtige verbonden partij die zijn kosten ook weer doorbelast aan dezelfde
gemeenschappelijke regeling.
Welke modellen neemt de gemeenschappelijke
regeling op in de jaarstukken 2024? Hieronder heb ik de modellen opgenomen
waarvan ik denk dat die van toepassing zijn met een vraag. Klopt dit?
Tabel 1b.
Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12.
Periode: 1 januari 2024 – 6 maart 2024
Reden gebruik model: De algemeen directeur was op dat moment nog geen 12
volledige kalendermaanden als WNT-topfunctionaris betrokken bij een
gemeenschappelijke regeling. Daarom moet deze periode in Model 1b worden
opgenomen.
Tabel 1b.
Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode
kalendermaand 1 t/m 12.
Periode: 7 maart 2024 – 30 juni 2024
Reden: Hij passeert op 7 maart 2024 de grens van 12
maanden als WNT-topfunctionaris bij de gemeenschappelijke regeling. Omdat hij
in deze periode nog steeds niet in dienst is bij een WNT-plichtige partij, maar
zijn beloning wel wordt doorbelast, blijft Model 1b van toepassing. Klopt dit of dient in deze periode al te worden uitgegaan van
model 1a, omdat de grens van 12 maanden wordt overschreden en dan
hoef je niet te kijken of de topfunctionaris wel of niet indienst is bij een
WNT-plichtige partij?
Tabel 1a. Leidinggevende
topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen
zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling
Periode: 1 juli 2024 – 31 december 2024
Reden: Vanaf 1 juli 2024 is hij in vaste dienst bij een WNT-plichtige
verbonden partij, en worden zijn diensten deels doorbelast naar de
gemeenschappelijke regeling. Dit betekent dat hij vanaf dat moment in Model 1a
moet worden opgenomen.
Afgaande op de vraagstelling is de topfunctionaris de gehele
vermelde periode werkzaam als topfunctionaris zonder dienstbetrekking bij een
gemeenschappelijke regeling (rechtspersoon) die kwalificeert als
WNT-instelling. Deze WNT-instelling moet deze topfunctionaris dan ook
verantwoorden als topfunctionaris zonder dienstbetrekking. Daarbij moet de
periode tot en met de twaalfde kalendermaand van de functievervulling apart
worden verantwoord (in tabel 1.b van het Verantwoordingsmodel WNT 2024, voor
zover dat model wordt gebruikt) van de periode vanaf de dertiende kalendermaand
(in tabel 1.a van het Verantwoordingsmodel WNT 2024). In laatstgenoemde periode
is sprake van twee verschillende ter beschikking stellende derden. In de
WNT-regelgeving is niet voorgeschreven dat er per ter beschikking stellende
derde een aparte kolom in tabel 1.a moet worden ingevuld, maar voor de
duidelijkheid zou dat wel nuttig en wenselijk kunnen zijn.
Let op: Voor topfunctionarissen zonder
dienstbetrekking geldt de eerste twaalf kalendermaanden waarin de functie wordt
vervuld een separate normering. Na deze twaalf kalendermaanden is de reguliere
WNT-normering voor topfunctionarissen van toepassing. Het kan zijn dat de
functie in twaalf kalendermaanden is vervuld, maar de functie niet in
twaalf volledige kalendermaanden is vervuld. In dat geval geldt toch per ingang
van de dertiende kalendermaand de reguliere WNT-normering. Alle kalendermaanden
waarin de functie als topfunctionaris zonder dienstbetrekking geheel of
gedeeltelijk is vervuld, tellen als volledige maand mee. Kalendermaanden waarin
in het geheel niet is gewerkt tellen niet mee. Zie deze Q&A's op
topinkomens.nl: Op
welke manier worden de maanden bepaald bij de normering van topfunctionarissen
zonder dienstbetrekking? (vanaf 2016) | Topinkomens en Hoe
werkt de twaalf maanden termijn? (vanaf 2016) | Topinkomens. Zie ook
invulinstructie nr. 1 bij tabel 1.b van het Verantwoordingsmodel WNT 2024.
Voorbeeld:
Een topfunctionaris zonder dienstbetrekking werkt van 15 januari 2023 tot 15
januari 2024. Op 31 december is de functie 12 kalendermaanden vervuld. Vanaf 1
januari 2024 is de reguliere WNT-normering van toepassing.
Daarnaast moet de ter beschikking stellende derde die zelf
ook kwalificeert als WNT-instelling de WNT-gegevens van zijn of haar
topfunctionaris openbaar maken, voor zover betrokkene daar ook als
topfunctionaris kwalificeert. De topfunctionaris is immers op grond van
dienstbetrekking bij deze andere WNT-instelling werkzaam. Ook als betrokkene
niet als topfunctionaris kwalificeert bij deze WNT-instelling maar wel een
bezoldiging ontvangt die boven het algemene bezoldigingsmaximum WNT (het
zogenoemde drempelbedrag) uitkomt, moet deze overschrijding verantwoord worden
door deze WNT-instelling.