Forum uitvoering Wet normering topinkomens

Wanneer een stichting (vallend onder de WNT) een topfunctionaris in dienst heeft met een dienstverband (1 fte) waarbij de topfunctionaris tevens werkzaamheden verricht voor andere stichtingen die niet onder de WNT vallen. Kan er voor worden gekozen om in de WNT van de stichting (met WNT verantwoording), een deel van het dienstverband op te nemen (vanwege de doorbelasting)? Bijvoorbeeld 50% van de werkzaamheden gebeuren voor de WNT-stichting. Derhalve verantwoording WNT 0,5 inclusief 50% van de vergoeding? Of dient vanwege het dienstverband hier 1 FTE te worden opgenomen. 

De doorbelasting is niet (met externe bevestiging) controleerbaar. Klopt het dat daardoor de volgende verantwoordingsmogelijkheden bestaan. 1 FTE conform contract bij WNT stichting opnemen (met goedkeurende verklaring indien volgbaar). 0,5 FTE opnemen en oordeel overwegen op basis van NBA Alert 47.

Klopt het dat beide opties mogelijk zouden zijn?

Uw vraag behelst een verzoek om casusbeoordeling. Daar kan de HelpdeskWNT van het ministerie van BZK niet op ingaan. Wij geven uitsluitend algemene wetsuitleg over de WNT.

Als een topfunctionaris een dienstbetrekking heeft met een WNT-instelling en er dus sprake is van functievervulling als topfunctionaris op grond van dienstbetrekking, dan is daarop de reguliere normering van de WNT van toepassing (artikel 2.1, eerste lid in combinatie met tweede en derde lid, WNT en artikel 7 Beleidsregels WNT 2025), inclusief het bezoldigingsbegrip in dienstbetrekking (artikel 2 Uitvoeringsregeling WNT). Tenzij sprake is van toepassing van de zogenaamde doorbetaaldloonregeling (waarover hierna meer), verantwoordt de betreffende WNT-instelling de topfunctionaris voor de volle omvang van het dienstverband; als sprake is van een arbeidsovereenkomst voor de omvang van 1 fte, dan verantwoordt de betreffende WNT-instelling betrokkene voor 1 fte. Dit ook ingeval de topfunctionaris door de betreffende WNT-instelling ter beschikking wordt gesteld om werkzaam te zijn bij een of meer andere rechtspersonen. De omvang van het dienstverband wordt bij functievervulling op grond van dienstbetrekking bij de betreffende detacherende WNT-instelling dus niet gecorrigeerd voor de werkzaamheden die de topfunctionaris bij andere rechtspersonen verricht op basis van die detachering.

Bij die andere rechtspersonen is de topfunctionaris anders dan op grond van dienstbetrekking werkzaam (tenzij, wederom, de zogenaamde doorbetaaldloonregeling van toepassing is, waarover hierna meer). Als die andere rechtspersonen zelf ook of wel WNT-instelling zouden zijn, zouden zij ieder voor zich de topfunctionaris moeten verantwoorden als topfunctionaris zonder dienstbetrekking voor de omvang van het dienstverband met elk van deze WNT-instellingen afzonderlijk (dus per WNT-instelling per topfunctionaris per dienstverband), met toepassing van het bezoldigingsbegrip van artikel 2a Uitvoeringsregeling WNT. Als zij zelf geen WNT-instelling zijn, hoeven zij de topfunctionaris en de vergoeding die zij aan de betreffende detacherende WNT-instelling betalen voor de door die topfunctionaris verrichte werkzaamheden niet voor de WNT te verantwoorden.

De vergoeding die de betreffende detacherende WNT-instelling voor de ter beschikking stelling ontvangt van de andere rechtspersonen (ongeacht of die WNT-instelling zijn of niet), is voor de WNT-verantwoording van de detacherende WNT-instelling niet relevant. Deze telt immers bij de detacherende WNT-instelling niet als bezoldiging van de topfunctionaris (want valt buiten het bezoldigingsbegrip van artikel 2 Uitvoeringsregeling WNT) en hoeft door deze detacherende WNT-instelling zelf niet te worden verantwoord (wél dus door de andere rechtspersonen voor zover die zelf WNT-instelling zijn, en anders ook niet door hen).

Zie voor meer informatie over de WNT-verantwoording ingeval van een groep van rechtspersonen ook nog deze Q&A op topinkomens.nl: Moeten van de WNT-instellingen van wie de financiële gegevens worden opgenomen in de geconsolideerde jaarrekening van de moederorganisatie of in de enkelvoudige jaarrekening van een andere rechtspersoon binnen de groep, de WNT-gegevens afzonderlijk openbaar worden gemaakt en gemeld? | Topinkomens.

Volledigheidshalve, tot slot, wijzen wij u ook nog op deze Q&A op topinkomens.nl: Welke bezoldiging moet worden verantwoord bij toepassing van de doorbetaaldloonregeling? | Topinkomens. Zie ook artikel 5c, vierde lid, Uitvoeringsregeling WNT. Dit is alleen relevant voor zover sprake zou zijn van toepassing van de zogenaamde doorbetaaldloonregeling van artikel 32d Wet op de loonbelasting 1964. Bij de doorbetaaldloonregeling is een werknemer bij alle betrokken rechtspersonen werkzaam op grond van dienstbetrekking. Deze werknemer ontvangt deze zijn of haar loon van de zogenaamde hoofdwerkgever en de nevenwerkgevers betalen hun aandeel in dat loon aan de hoofdwerkgever. Als deze regeling wordt toegepast, moet de hoofdwerkgever die zelf WNT-instelling is wel een correctie toepassen op de verantwoorde omvang van het dienstverband, want bij toepassing van de doorbetaaldloonregeling moet pro rata worden verantwoord per betrokken WNT-instelling. Dus als een werknemer voor 0,500 fte werkzaam is bij de hoofdwerkgever die WNT-instelling is, verantwoordt deze hoofdwerkgever een dienstverband van 0,500 fte voor de WNT. Dat wijkt af van de hiervoor beschreven reguliere situatie waarin die correctie niet hoeft te worden toegepast en waarin de betreffende detacherende WNT-instelling een dienstverband van 1 fte verantwoord voor de WNT.