Uw vraag komt neer op een verzoek om casusbeoordeling dan
wel om uitspraken over een concrete casus. De HelpdeskWNT van het ministerie
van BZK geeft echter alleen algemene wetsuitleg over de toepassing en naleving
van de WNT.
Uit uw vraagstelling maken wij op dat sprake is van een
WNT-instelling (dochter) met daarboven een rechtspersoon die als holding of
moeder van de WNT-instelling kwalificeert en functioneert. De topfunctionaris
van deze WNT-instelling wordt door holding/moeder aan de WNT-instelling ter
beschikking gesteld om daar de functie van topfunctionaris te vervullen. Deze
functie wordt vanuit de WNT bezien anders dan op grond van dienstbetrekking
vervuld.
Indien een functie als topfunctionaris wordt vervuld anders
dan op grond van dienstbetrekking, bestaat de bezoldiging uit de som van de
vergoedingen voor het vervullen van de functie, met uitzondering van de
vergoedingen die bij een functievervulling op grond van een dienstbetrekking
onbelast zouden zijn, en met uitzondering van de omzetbelasting (artikel 1.1,
onderdeel e, WNT). De bezoldiging van een topfunctionaris zonder
dienstbetrekking is nader uitgewerkt in artikel 2a, eerste en tweede lid,
Uitvoeringsregeling WNT. In het eerste lid is omschreven welke componenten in
ieder geval tot de bezoldiging behoren. De opsomming in het eerste lid is niet
limitatief. In het tweede lid is omschreven welke componenten in ieder geval
niet tot de bezoldiging behoren. Vuistregel is dat alles wat kwalificeert als
vergoeding voor de door de topfunctionaris verrichte arbeid of werkzaamheden
tot de bezoldiging wordt gerekend, ongeacht de formulering of omschrijving van
de betreffende component. Het bezoldigingsbegrip is niet alleen een formeel
begrip maar ook een materieel begrip. Als een WNT-instelling bijvoorbeeld een
vergoeding betaalt aan de holding en uit die vergoeding wordt het salaris of
loon van de topfunctionaris betaald, dan kwalificeert die vergoeding als
bezoldiging voor de WNT.
De WNT-instelling mag in totaal niet meer bezoldiging
betalen aan de ter beschikking stellende holding/moeder dan wel aan de
topfunctionaris zelf dan het individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum dat
voor de topfunctionaris geldt. De eerste twaalf kalendermaanden van de
functievervulling anders dan op grond van dienstbetrekking geldt in dat kader
de interim normering (artikel 2.1, vierde lid, derde volzin, WNT in combinatie
met artikel 4, eerste en tweede lid, Uitvoeringsbesluit WNT). Vanaf de dertiende
kalendermaand van de functievervulling geldt het voor de WNT-instelling
geldende bezoldigingsmaximum, gecorrigeerd voor de omvang en/of duur van het
dienstverband van de topfunctionaris (zie artikel 2.1, vierde lid, eerste en
tweede volzin, WNT in combinatie met artikel 7a Beleidsregels WNT 2025). Zie
ook deze Q&A's op topinkomens.nl voor uitleg over het individueel
toepasselijk bezoldigingsmaximum van een topfunctionaris zonder
dienstbetrekking: Wat
is het bezoldigingsmaximum voor een topfunctionaris zonder dienstbetrekking?
(vanaf 2016) | Topinkomens en Hoe
bereken je na twaalf kalendermaanden het individueel toepasselijke
bezoldigingsmaximum voor een topfunctionaris zonder dienstbetrekking? (vanaf
2016) | Topinkomens.
Dit betekent dat een WNT-instelling dus niet meer
bezoldiging in de vorm van een vergoeding aan de holding/moeder mag betalen voor
de door de topfunctionaris bij of voor de WNT-instelling verrichte
werkzaamheden dan het individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum van de
topfunctionaris.
Voor zover de holding/moeder zelf niet kwalificeert als
WNT-instelling of voor zover de betreffende functionaris niet kwalificeert als
topfunctionaris van de eventueel wel WNT-plichtige holding/moeder, is de
bezoldiging van deze functionaris uit hoofde van de dienstbetrekking met de
holding/moeder niet door de WNT gemaximeerd.