Werkzaamheden voor functie als topfunctionaris

[K_B]

Een van onze cliënten is een WNT-instelling, een stichting. Per 1 maart 2024 is een functionaris aangetreden als bestuurder en op grond daarvan topfunctionaris geworden. In de periode 1 januari 2024 tot en met 29 februari 2024 heeft hij werkzaamheden verricht als adviseur, geen topfunctionaris. Moet de bezoldiging die hij heeft ontvangen over de eerste 2 maanden van het jaar ook verantwoord worden in de WNT verantwoording 2024?

[HelpdeskWNT]

Artikel 4.1, eerste en tweede lid, WNT luidt als volgt:

Artikel 4.1

1.  In
het financieel verslaggevingsdocument worden van iedere topfunctionaris de bij
regeling van Onze Minister vast te stellen gegevens inzake bezoldiging of
uitkering wegens beëindiging van het dienstverband vermeld. De gegevens over
een topfunctionaris bevatten in ieder geval diens naam.

2.  In
het financieel verslaggevingsdocument worden ten aanzien van een ieder in
dienstbetrekking, anders dan degenen bedoeld in het eerste lid, en van wie de
bezoldiging van diens functie of functies de maximale bezoldiging, bedoeld in
artikel 2.3, eerste lid, te boven is gegaan de bij regeling van Onze Minister
vast te stellen gegevens vermeld, waarbij artikel 2.1, tweede lid, van
overeenkomstige toepassing is.

Of de betreffende functionaris in de periode van 1 januari
tot en met 29 februari 2024 moet of kan worden aangemerkt als topfunctionaris,
wordt niet alleen bepaald door de functieomschrijving. Omdat het begrip
topfunctionaris materieel moet worden uitgelegd, wordt ook degene die weliswaar
niet volgens de formele organisatiestructuur, maar wel blijkens zijn feitelijke
werkzaamheden, leidinggeeft aan de gehele rechtspersoon of instelling voor de
toepassing van de WNT als topfunctionaris aangemerkt. Zie artikel 4, vierde
lid, Beleidsregels WNT 2024 en deze Q&A op topinkomens.nl: https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/wat-is-doorslaggevend-voor-het-zijn-van-topfunctionaris-de-formele-of-feitelijke-situatie">Wat
is doorslaggevend voor het zijn van topfunctionaris: de formele of feitelijke
situatie? | Topinkomens.

Als betrokkene in deze periode geen werkzaamheden als
topfunctionaris heeft verricht (formeel noch materieel), kwalificeert hij of
zij in beginsel als niet-topfunctionaris. Alsdan hoeft hij of zij over die
periode niet als topfunctionaris te worden verantwoord. Betrokkene hoeft over
deze periode alleen te worden verantwoord als niet-topfunctionaris voor zover
de bezoldiging over deze periode de
maximale bezoldiging, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, WNT (gecorrigeerd
voor de omvang van het dienstverband ofwel de deeltijdfactor) te boven is
gegaan (artikel 4.1, tweede lid, WNT in combinatie met artikel 5a
Uitvoeringsregeling WNT).

Bij dit antwoord moeten wij nog wel deze disclaimer
plaatsen. Het antwoord is gebaseerd op de informatie in de vraagstelling. Het
antwoord geldt mogelijk niet als er feiten en omstandigheden zijn die wel
WNT-relevant zijn maar die niet in de vraagstelling zijn vermeld. Bijvoorbeeld
(theoretisch): betrokkene had een eerder dienstverband als topfunctionaris bij
deze WNT-instelling dat is geëindigd en de functie als adviseur is aangevangen
binnen twaalf kalendermaanden na beëindiging van die eerdere functie als
topfunctionaris. In dat geval kwalificeert betrokkene in de functie als
adviseur wel als topfunctionaris, namelijk als topfunctionaris zonder
topfunctie op grond van artikel 1.1, onder b, sub 6°, WNT. In dat geval moet de bezoldigingen over de eerste twee
maanden van 2024 en de daaropvolgende maanden wel bij elkaar worden opgeteld en
verantwoord als bezoldiging als topfunctionaris. Zie artikel 4a Beleidsregels
WNT 2024 en ook deze Q&A op topinkomens.nl: https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/is-de-wnt-nog-van-toepassing-nadat-een-functionaris-zijn-functie-als-topfunctionaris-heeft-neergelegd" title="Link: https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/is-de-wnt-nog-van-toepassing-nadat-een-functionaris-zijn-functie-als-topfunctionaris-heeft-neergelegd">Is
de WNT nog van toepassing nadat een functionaris zijn functie als
topfunctionaris heeft neergelegd? | Topinkomens.

Tot slot, hoewel dit in dit geval (afgaande op de
vraagstelling) niet aan de orde zal zijn, maar vanuit algemene wetsuitleg
bezien, voor de volledigheid, nog dit. Voor zover een functie als niet-topfunctionaris niet alleen
voorafgaand aan maar ook (geheel of deels) tegelijkertijd met of overlappend
met een functie als topfunctionaris is of wordt verricht, is artikel 2.1,
vijfde lid, tweede volzin, WNT van toepassing en moet de bezoldiging als
niet-topfunctionaris geheel of deels worden opgeteld bij de bezoldiging als
topfunctionaris voor de toets aan het individueel toepasselijke
bezoldigingsmaximum. Zie artikel 8, tweede lid, Beleidsregels WNT 2024 en ook
deze Q&A op topinkomens.nl: https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/moet-voor-de-toetsing-aan-het-bezoldigingsmaximum-de-bezoldiging-uit-andere-functies-bij-dezelfde-wnt-instelling-worden-opgeteld" title="Link: https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/moet-voor-de-toetsing-aan-het-bezoldigingsmaximum-de-bezoldiging-uit-andere-functies-bij-dezelfde-wnt-instelling-worden-opgeteld">Moet
voor de toetsing aan het bezoldigingsmaximum de bezoldiging uit andere functies
bij dezelfde WNT-instelling worden opgeteld? | Topinkomens.