Bezoldiging topfunctionaris zonder dienstverband na 13
maanden (geen volledig boekjaar)
Het betreft een topfunctionaris zonder dienstverband die een
overeenkomst aangaat met een WNT instelling in de sector onderwijs. De
overeenkomst gaat in op 29 augustus 2022 en eindigt op 31 december 2022. In de
overeenkomst is het volgende opgenomen:
-
Uitgegaan wordt van 1659 uur per jaar en een WNT
max van € 178.950. De offerte is daarom gebaseerd op € 107,86 (€ 178.950/1.659)
per uur excl. BTW, reis en verblijfkosten.
-
De werkduur bedraagt gemiddeld 2 dagen per week
van 8 uur.
-
Aanvullend is sprake van 4 uur reizen per dag (8
uur per week).
-
Wekelijks worden derhalve 24 uur gefactureerd.
-
Aanvullend worden reiskosten á 330 km per dag á
€ 0,35 vergoed (€ 115,5 per dag)
Hierbij de volgende vragen:
1 Hoe dient de deeltijdfactor te worden bepaald in
deze casus?
o
Indien wordt gerekend met een normale werkweek
van 40 uur volgens de cao bestuurders voortgezet onderwijs en het stappenplan
van BZK bedragen de totale productieve uren 1.566 voor het jaar 2022. In de
betreffende periode worden 18 week maal 24 uur gefactureerd. Het totaal aantal
uren komt dan op 432. Ten opzichte van de productieve uren op jaarbasis betreft
dit dan een deeltijdfactor van 0.28. Indien uit wordt gegaan van de 1.659 uur
zoals gebruikelijk in het onderwijs bedraagt de deeltijdfactor 0.26. Hierbij
wordt echter geen rekening gehouden met de periode korter dan een kalenderjaar.
De maximale bezoldiging bedraagt in dit geval € 50.106 (0,28 * 178.950).
o
Klopt het dan bij bovenstaande berekening geen
rekening hoeft te worden gehouden met een periode korter dan een jaar?
Theoretisch kan er in dat geval dus in een periode korten dan een jaar wel een
volledig dienstverband bewerkstelligd worden.
o
Indien uit wordt gegaan van een 40-urige
werkweek waarbij 24 uur gefactureerd worden is sprake van een deeltijdfactor
van 0,6. Rekening houdend met een periode van 4 maanden bedraagt de maximale
bezoldiging € 35.790 (4/12 * 178.950 * 0,6)
o
Indien 432 uur á 107.86 (= € 46.595) in rekening
worden gebracht leidt dit in het tweede geval tot een overschrijding.
2 Kwalificeren de 8 reisuren als werkuren in de
deeltijdfactor of is dat ter discretie van de WNT instelling en de
topfunctionaris onderling?
3 Binnen de WNT wordt de belastingvrije
reiskostenvergoeding niet tot de bezoldiging gerekend. Hoe werkt dat voor
topfunctionarissen die niet in loondienst zijn? Moet in dit geval het verschil
tussen de vergoeding van € 0,35 en € 0,19 (belastingvrij) als bezoldiging
worden gerekend of kwalificeert het gehele bedrag niet als bezoldiging (er
wordt immers door de WNT-instelling geen belasting over afgedragen).
Ad 1: De productieve uren moeten naar rato van de duur
van het dienstverband in kalenderdagen worden gecorrigeerd.
In uw voorbeeld moeten de
1566 productieve uren worden vermenigvuldigd met aantal gewerkte kalenderdagen
gedeeld door 365 kalenderdagen, wat resulteert in het aantal productieve uren
voor de desbetreffende topfunctionaris. Vervolgens dienen de berekende aantal
productieve uren te worden afgezet tegen de gewerkte 432 uren. Dit levert de deeltijdfactor
op.
Zie antwoord ad 2 op de
vergelijkbare Forumvraag 242 voor een concreet rekenvoorbeeld: https://forum.topinkomens.nl/discussion/599/berekenen-deeltijdfactor-topfunctionaris-zonder-dienstbetrekking.
Ad 2: In beginsel kwalificeren de reisuren als
niet-productieve uren. Of reisuren echter toch zouden kunnen kwalificeren als productieve
ofwel werkuren hangt af van de feiten en omstandigheden. Is het bij de
WNT-instelling bijvoorbeeld gebruikelijk dat reisuren meetellen als werkuren en
als zodanig worden uitbetaald (bij het personeel in loondienst en bij ingehuurd
personeel)? Heeft betrokkene tijdens de reisuren zijn of haar werkzaamheden ook
daadwerkelijk verricht (en ook kúnnen verrichten, bijvoorbeeld omdat de reis
met het OV is gemaakt)?
Wellicht ook nog relevant
is het volgende. Voor zover reisuren worden vergoed door de WNT-instelling, dan
zegt de Q&A Stappenplan deeltijdfactor het volgende: "Indien improductieve uren echter
wel worden vergoed, is er geen verschil in berekening van de deeltijdfactor met
de topfunctionaris in dienstbetrekking." In dat geval zou er misschien reden
kunnen zijn om de deeltijdfactor niet met het stappenplan vast te stellen maar
op dezelfde wijze als waarop deze wordt vastgesteld bij topfunctionarissen met dienstbetrekking.