Bezoldiging zonder dienstbetrekking na 1 jaar

[MdV]

Situatie:

Bij een gemeente wordt de opdracht van een topfunctionaris
zonder dienstbetrekking halverwege 2022 verlengd, waardoor deze langer dan 12 maanden
voor de betreffende gemeente werkt. De topfunctionaris wordt ingehuurd via een
bureau, er wordt gefactureerd voor de werkelijke gewerkte uren, het aantal
gewerkte uren verschilt per week.

Tot 12 maanden valt de bezoldiging ruim binnen het
bezoldigingsmaximum.

 

Wanneer ik de bezoldiging (o.b.v. werkelijke uren) na 12
maanden afzet tegen de norm voor topfunctionarissen met (fictief)
dienstbetrekking komt de bezoldiging hoger uit dan de norm voor die periode.

 

Vragen:

 
1. Dienen de normen van de
        eerste periode (<12 maanden) en de tweede periode (> 12 maanden) bij
        elkaar opgeteld te worden en als totaal afgezet te worden tegen de totale
        bezoldiging van dat kalenderjaar?

 
2. Kan de onderschrijding
        van de bezoldiging in de eerste periode van het jaar (< 12 maanden)
        gebruikt worden om de overschrijding na 12 maanden te compenseren?

[HelpdeskWNT]

De WNT maakt ten aanzien van
topfunctionarissen zonder dienst­betrekking strikt onderscheid tussen enerzijds
de normering en de verantwoording gedurende de eerste twaalf kalendermaanden
van de functievervulling anders dan op grond van dienstbetrekking en anderzijds
de normering en de verantwoording vanaf de dertiende kalendermaand van de
functievervulling anders dan op grond van dienstbetrekking.

Gedurende de periode van de eerste
twaalf kalendermaanden van de functievervulling anders dan op grond van
dienstbetrekking geldt de normering op grond van artikel 4, eerste en tweede
lid, Uitvoeringsbesluit WNT en geldt het bezoldigingsbegrip van artikel 2a
Uitvoeringsregeling WNT. Deze periode kan zich, vanwege onderbrekingen van
korter dan zes maanden, in totaal over twee of drie kalenderjaren uitstrekken.
De normering op grond van artikel 4, eerste en tweede lid, Uitvoeringsbesluit
WNT moet apart van de normering van de functievervulling anders dan op grond
van dienstbetrekking vanaf de dertiende kalendermaand worden toegepast en
verantwoord. Dit betekent dat de eerste twaalf kalendermaanden, bij gebruik van
het verantwoordingsmodel, in tabel 1b van dat model moeten worden verantwoord.
Tabel 1a kan pas vanaf de dertiende kalendermaand van de functievervulling
anders dan op grond van dienstbetrekking worden toegepast. Zie voor uitleg over
de WNT-normering in de eerste twaalf kalendermaanden van de functievervulling
anders dan op grond van dienstbetrekking artikel 7a, eerste tot en met derde
lid, Beleidsregels WNT 2023 en deze Q&A op de website topinkomens.nl: https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/wat-is-het-bezoldigingsmaximum-voor-een-topfunctionaris-zonder-dienstbetrekking-v.a.-2016" title="Link: https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/wat-is-het-bezoldigingsmaximum-voor-een-topfunctionaris-zonder-dienstbetrekking-v.a.-2016">https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/wat-is-het-bezoldigingsmaximum-voor-een-topfunctionaris-zonder-dienstbetrekking-v.a.-2016.)

Vanaf de dertiende kalendermaand van de
functievervulling anders dan op grond van dienst­betrekking moet de bezoldiging
altijd per kalenderjaar worden getoetst aan het voor dat kalender­jaar
geldende, individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum. Dit volgt uit artikel
2.1, vierde lid, eerste en tweede volzin, WNT in combinatie met artikel 2.1,
eerste tot en met derde lid, WNT. Een overschrijding in een kalenderjaar bij de
norm vanaf de dertiende kalendermaand van de functievervulling anders dan op
grond van dienstbetrekking mag niet worden gecompenseerd door of weggestreept
tegen een onderschrijding in hetzelfde of een eerder kalenderjaar bij de norm
voor de eerste twaalf kalendermaanden van de functievervulling anders dan op
grond van dienstbetrekking, of omgekeerd.

Zie in dit verband ook de recente
beantwoording van deze forumvraag, waarin in grote lijnen dezelfde problematiek
is behandeld: https://forum.topinkomens.nl/discussion/637/overschrijding-als-gevolg-van-verschil-schooljaar-boekjaar-functionaris-zonder-dienstbetrekking">https://forum.topinkomens.nl/discussion/637/overschrijding-als-gevolg-van-verschil-schooljaar-boekjaar-functionaris-zonder-dienstbetrekking.

Het antwoord op uw beide vragen luidt kortom: nee, dat is niet mogelijk
en ook niet toegestaan.