Component wel bezoldiging, wanneer uitgezonderd voor uitkeringen wegens beëindiging dienstverband?

[SJMP]

De Uitvoeringsregeling WNT maakt in artikel 2 en artikel 4 een onderscheid tussen bezoldiging van een topfunctionaris in dienstbetrekking en uitkeringen wegens beëindiging dienstverband. Lid 2 en 3 van artikel 4 Uitvoeringsregeling WNT vermelden een aantal uitzonderingen die niet als uitkeringen wegens beëindiging dienstverband kwalificeren. Indien aan een van deze uitzonderingen in artikel 4 wordt voldaan, kan toelichting van de betreffende uitkering dan in de WNT-verantwoording achterwege blijven, of dient dan alsnog te worden getoetst of deze uitkering als een bezoldiging volgens artikel 2 Uitvoeringsregeling WNT kwalificeert?

Deze vraag vloeit voort uit het feit dat een component genoemd in een beëindigingsvergoeding die niet kwalificeert als uitkeringen wegens beëindiging dienstverband wel als belastbare vergoeding in het kader van de loonbelasting kan kwalificeren.

[HelpdeskWNT]

Om te kunnen beoordelen
of een component of vergoeding door de WNT-instelling aan een topfunctionaris
kwalificeert als uitkering wegens beëindiging van het dienstverband of
als bezoldiging, wordt in algemene zin, primair, bepaald door de
reden of de grondslag voor die vergoeding of component:

1.   
Als het recht
op de betreffende vergoeding/component voortvloeit uit het dienstverband ofwel
uit de vervulling van de werkzaamheden of de functie als topfunctionaris, dan
kwalificeert deze vergoeding/component in beginsel als bezoldiging. Het betreft
dan de vergoeding voor de verrichte arbeid. Uitzondering hierop is de
bezoldiging bij vrijwillige non-activiteit gedurende de periode dat
vooruitlopend op de beëindiging van het dienstverband geen werkzaamheden worden
verricht; deze kwalificeert voor de WNT als uitkering wegens beëindiging van
het dienstverband (zie artikel 2.10, derde lid, WNT in combinatie met artikel
10 Beleidsregels WNT 2023). Zie ook deze Q&A: https://www.topinkomens.nl/documenten/vragen-en-antwoorden/wordt-doorbetaling-van-bezoldiging-gedurende-de-opzegtermijn-voorafgaand-aan-beeindiging-van-het-dienstverband-van-een-topfunctionaris-aangemerkt-als-ontslagvergoeding" title="Link: https://www.topinkomens.nl/documenten/vragen-en-antwoorden/wordt-doorbetaling-van-bezoldiging-gedurende-de-opzegtermijn-voorafgaand-aan-beeindiging-van-het-dienstverband-van-een-topfunctionaris-aangemerkt-als-ontslagvergoeding">Wordt doorbetaling van bezoldiging
gedurende de opzegtermijn voorafgaand aan beëindiging van het dienstverband van
een topfunctionaris aangemerkt als ontslagvergoeding? | Topinkomens

2.   
Als het recht
op de betreffende vergoeding/component voortvloeit uit de beëindiging van een
dienstverband ofwel een vergoeding of compensatie is voor (de inkomens- en
andere gevolgen van) het ontslag, dan kwalificeert deze vergoeding/component in
beginsel als uitkering wegens beëindiging van het dienstverband. Hierop gelden
uitzonderingen (zie artikel 4, tweede en derde lid, Uitvoeringsregeling WNT).
Of een op grond van die bepaling uitgezonderde vergoeding/component eventueel
wel als bezoldiging kwalificeert, volgt uit het vorige punt:

a.   
Het antwoord
op deze vraag is "ja" voor zover het om beloning, beloning op termijn of
belastbare onkostenvergoeding als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel e, WNT in
combinatie met artikel 2 Uitvoeringsregeling WNT gaat. Voorbeeld is de
uitbetaling van resterend vakantiegeld, eindejaarsuitkering of IKB-budget of
van een belastbare onkostenvergoeding die na afloop van de maand waarin het
recht daarop is ontstaan wordt uitbetaald.

b.   
Het antwoord
op deze vraag is "nee" voor zover het om een vergoeding/component gaat die niet
als beloning, beloning op termijn of belastbare onkostenvergoeding als bedoeld
in artikel 1.1, onderdeel e, WNT in combinatie met artikel 2
Uitvoeringsregeling WNT kwalificeert. Voorbeelden zijn de wettelijke
transitievergoeding die rechtstreeks, dwingend en eenduidig voortvloeit uit
artikel 673, eerste lid, van Boek 7 BW; de bovenwettelijke WW-uitkering (ofwel
aanvulling op de WW-uitkering) die rechtstreeks, dwingend en eenduidig
voortvloeit uit een algemene cao van werknemers of een met vakbonden
overeengekomen sociaal plan; de uitkering wegens beëindiging van het
dienstverband die voortvloeit uit een rechterlijke uitspraak over het ontslag. Een
dergelijke van de WNT uitgezonderde uitkering hoeft niet te worden verantwoord
op grond van de WNT. Zie ook deze Q&A: https://www.topinkomens.nl/vraag-antwoord/vraag-en-antwoord/wordt-een-transitievergoeding-beschouwd-als-uitkering-wegens-beeindiging-van-het-dienstverband-ontslagvergoeding-en-door-de-wnt-genormeerd">Wordt een transitievergoeding beschouwd
als uitkering wegens beëindiging van het dienstverband (ontslagvergoeding) en
door de WNT genormeerd? | Topinkomens.

Een sluitend en bindend
antwoord op uw specifieke vraag kunnen wij niet geven. Of de door u bedoelde
vergoeding/component inderdaad niet kwalificeert als uitkering wegens
beëindiging van het dienstverband maar wel als bezoldiging, hangt immers af van
de feiten en omstandigheden van het geval en van de inhoud en strekking van de
betreffende component. Daarover kunnen wij geen uitspraken doen. Echter, als
wat u stelt juist is, en het gaat daadwerkelijk niet om een uitkering wegens
beëindiging van het dienstverband maar om bezoldiging (een belastbare onkosten­vergoeding),
dan dient deze vergoeding/component aan het individueel toepasselijk
bezoldigingsmaximum te worden getoetst en als bezoldiging openbaar te worden
gemaakt in het financieel verslaggevings­document van de betreffende
WNT-instelling. Zie ook deze Forumvraag: Zie ook deze Forumvraag: https://forum.topinkomens.nl/discussion/631/beeindigingsvergoeding-ontslag-op-eigen-verzoek" title="Link: https://forum.topinkomens.nl/discussion/631/beeindigingsvergoeding-ontslag-op-eigen-verzoek">Beëindigingsvergoeding ontslag op eigen
verzoek — Forum uitvoering Wet (topinkomens.nl).