intra-groep detachering van toepassing?

SSnel

Een stichting valt op basis van het feit dat het een gesubsidieerde instelling is onder de WNT en dient derhalve een WNT verantwoording op te stellen. De stichting heeft een raad van toezicht die op basis van de statuten door gemeente waarin de stichting is gevestigd worden benoemd en ontslagen. De raad van toezicht benoemt een bestuurder waarbij alleen mensen kunnen worden benoemd die in dienst zijn van de betreffende gemeente. De bestuurder is dus in dienst van de gemeente maar verricht hierbij enkel werkzaamheden voor de stichting en is bij de stichting aangemerkt als topfunctionaris. Is dit aan te merken als intra-groep detachering waarop NBA alert 47 van toepassing is? 

HelpdeskWNT

Nee. Van intra-groep (of intra concern) detachering is alleen sprake bij een groep als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, bestaande uit privaatrechtelijke rechtspersonen waarvan een of meerdere kwalificeren als WNT-instelling. Publiekrechtelijke rechtspersonen, zoals de gemeente in de vraagstelling, kunnen per definitie geen onderdeel zijn van een groep als bedoeld in de genoemde BW-bepaling. Voor de WNT moet de bestuurder die vanuit dienstbetrekking met de gemeente ter beschikking wordt gesteld om bij de stichting de functie van topfunctionaris te vervullen worden beschouwd als topfunctionaris van die stichting zonder dienstbetrekking. De NBA Alert 47 is daarvoor niet geschreven en daarop niet van toepassing. Deze Alert is overigens primair afgegeven voor en afgestemd op de problematiek van intra-groep detachering in de sector zorg en welzijn omdat die vooral in die sector geconcentreerd is.

SSnel

Helder, dank voor de reactie.

Naar aanleiding daarvan dan nog een vervolgvraag over het bepalen van de bezoldiging van de topfunctionaris zonder dienstverband. We hebben het volgende vastgesteld:
- De werkzaamheden van de bestuurder voor de gemeente bestaan alleen maar uit het besturen van de stichting dus zij besteed 100 % van haar werktijd aan deze stichting. Omdat de bestuurder 100% van haar tijd besteed aan de stichting is de omvang van het dienstverband / aantal uren dat opgenomen moet worden in de verantwoording gelijk aan de uitbetaalde uren cf. de salarisadministratie van de gemeente;
- Voor de bezoldiging moet worden uitgegaan van het bedrag dat wordt doorbelast voor het vervullen van de topfunctie. Op basis van onze werkzaamheden hebben wij vastgesteld dat er sprake is van een maandelijkse doorbelasting vanuit de gemeente naar de stichting voor een X bedrag. Dit betreft echter een algemene doorbelasting en hiervoor is geen onderbouwing uit welke componenten deze vergoeding bestaat. De gemeente geeft aan dat dit een algemene vergoeding is en dat er geen sprake is van doorbelasting van bezoldiging van de bestuurder. De stichting en gemeente zijn van mening dat de gehele bezoldiging in de WNT verantwoording van de gemeente hoort en er sprake is van 0 vergoeding in de jaarrekening (tabel 1d).

Klopt het dat tabel 1d kan worden toegepast of lopen we uiteindelijk dan alsnog tegen dezelfde problematiek aan als binnen de NBA alert omdat er wel sprake is van een doorbelasting waarvan niet duidelijk is of hier componenten in zitten die mogelijk wel tot de bezoldiging moeten worden gerekend? 

HelpdeskWNT

Op het forum geven wij enkel algemeen wetsuitleg en geen casusbeoordeling. Wij gaan ervan uit dat toepassing van tabel 1d voldoende is voor deze situatie. Bij twijfel met betrekking tot de uitleg van de doorbelaste kosten staat het de accountant vrij daarover nadere informatie of uitleg van de gemeente en de stichting te vragen en eventueel een melding te doen bij de minister van BZK op grond van artikel 5.2 WNT.