Werkzaamheden voor functie als topfunctionaris

K_B

Een van onze cliënten is een WNT-instelling, een stichting. Per 1 maart 2024 is een functionaris aangetreden als bestuurder en op grond daarvan topfunctionaris geworden. In de periode 1 januari 2024 tot en met 29 februari 2024 heeft hij werkzaamheden verricht als adviseur, geen topfunctionaris. Moet de bezoldiging die hij heeft ontvangen over de eerste 2 maanden van het jaar ook verantwoord worden in de WNT verantwoording 2024?

HelpdeskWNT

Artikel 4.1, eerste en tweede lid, WNT luidt als volgt:

Artikel 4.1

1.  In het financieel verslaggevingsdocument worden van iedere topfunctionaris de bij regeling van Onze Minister vast te stellen gegevens inzake bezoldiging of uitkering wegens beëindiging van het dienstverband vermeld. De gegevens over een topfunctionaris bevatten in ieder geval diens naam.

2.  In het financieel verslaggevingsdocument worden ten aanzien van een ieder in dienstbetrekking, anders dan degenen bedoeld in het eerste lid, en van wie de bezoldiging van diens functie of functies de maximale bezoldiging, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, te boven is gegaan de bij regeling van Onze Minister vast te stellen gegevens vermeld, waarbij artikel 2.1, tweede lid, van overeenkomstige toepassing is.

Of de betreffende functionaris in de periode van 1 januari tot en met 29 februari 2024 moet of kan worden aangemerkt als topfunctionaris, wordt niet alleen bepaald door de functieomschrijving. Omdat het begrip topfunctionaris materieel moet worden uitgelegd, wordt ook degene die weliswaar niet volgens de formele organisatiestructuur, maar wel blijkens zijn feitelijke werkzaamheden, leidinggeeft aan de gehele rechtspersoon of instelling voor de toepassing van de WNT als topfunctionaris aangemerkt. Zie artikel 4, vierde lid, Beleidsregels WNT 2024 en deze Q&A op topinkomens.nl: Wat is doorslaggevend voor het zijn van topfunctionaris: de formele of feitelijke situatie? | Topinkomens.

Als betrokkene in deze periode geen werkzaamheden als topfunctionaris heeft verricht (formeel noch materieel), kwalificeert hij of zij in beginsel als niet-topfunctionaris. Alsdan hoeft hij of zij over die periode niet als topfunctionaris te worden verantwoord. Betrokkene hoeft over deze periode alleen te worden verantwoord als niet-topfunctionaris voor zover de bezoldiging over deze periode de maximale bezoldiging, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, WNT (gecorrigeerd voor de omvang van het dienstverband ofwel de deeltijdfactor) te boven is gegaan (artikel 4.1, tweede lid, WNT in combinatie met artikel 5a Uitvoeringsregeling WNT).

Bij dit antwoord moeten wij nog wel deze disclaimer plaatsen. Het antwoord is gebaseerd op de informatie in de vraagstelling. Het antwoord geldt mogelijk niet als er feiten en omstandigheden zijn die wel WNT-relevant zijn maar die niet in de vraagstelling zijn vermeld. Bijvoorbeeld (theoretisch): betrokkene had een eerder dienstverband als topfunctionaris bij deze WNT-instelling dat is geëindigd en de functie als adviseur is aangevangen binnen twaalf kalendermaanden na beëindiging van die eerdere functie als topfunctionaris. In dat geval kwalificeert betrokkene in de functie als adviseur wel als topfunctionaris, namelijk als topfunctionaris zonder topfunctie op grond van artikel 1.1, onder b, sub 6°, WNT. In dat geval moet de bezoldigingen over de eerste twee maanden van 2024 en de daaropvolgende maanden wel bij elkaar worden opgeteld en verantwoord als bezoldiging als topfunctionaris. Zie artikel 4a Beleidsregels WNT 2024 en ook deze Q&A op topinkomens.nl: Is de WNT nog van toepassing nadat een functionaris zijn functie als topfunctionaris heeft neergelegd? | Topinkomens.

Tot slot, hoewel dit in dit geval (afgaande op de vraagstelling) niet aan de orde zal zijn, maar vanuit algemene wetsuitleg bezien, voor de volledigheid, nog dit. Voor zover een functie als niet-topfunctionaris niet alleen voorafgaand aan maar ook (geheel of deels) tegelijkertijd met of overlappend met een functie als topfunctionaris is of wordt verricht, is artikel 2.1, vijfde lid, tweede volzin, WNT van toepassing en moet de bezoldiging als niet-topfunctionaris geheel of deels worden opgeteld bij de bezoldiging als topfunctionaris voor de toets aan het individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum. Zie artikel 8, tweede lid, Beleidsregels WNT 2024 en ook deze Q&A op topinkomens.nl: Moet voor de toetsing aan het bezoldigingsmaximum de bezoldiging uit andere functies bij dezelfde WNT-instelling worden opgeteld? | Topinkomens.