IKB-uitruil en WNT-bezoldiging

HeZ

Voorbeeldvraag inzake IKB-uitruil en WNT-bezoldiging

Een gemeente heeft in haar salarisadministratie onder het looncomponent "IKB/uitbetaling" een bedrag van circa € 18.000 opgenomen. In dit bedrag is tevens een netto uit te keren bedrag van circa € 3.000 opgenomen dat betrekking heeft op de uitruil binnen het Individueel Keuzebudget (IKB).

De vraag is:

Welk bedrag moet in de WNT-verantwoording als bezoldiging worden opgenomen met betrekking tot het IKB? Moet het bedrag van de uitruil worden afgetrokken, omdat dit netto wordt vergoed?

Ter vergelijking wordt verwezen naar de Vraag & Antwoord van december 2017 inzake de uitruil van reiskosten woon-werkverkeer onder de WNT. In die situatie leidde de uitruil ertoe dat het loon voor de loonheffing werd verlaagd en een netto vergoeding werd verstrekt. Op basis daarvan wordt de veronderstelling gedaan dat de uitruil van het IKB evenmin meetelt als bezoldiging voor de WNT.

Volgens deze redenering zou in dit voorbeeld slechts € 15.000 (€ 18.000 minus € 3.000) als bezoldiging moeten worden verantwoord.

Is deze veronderstelling juist?

HelpdeskWNT

Het feit dat een component netto is uitbetaald, is op zich geen reden om aan te nemen dat deze component geen bezoldiging voor de WNT is of zou kunnen zijn. De WNT gaat uit van brutobedragen. Looncomponenten die onder de loonbelasting vallen en die netto worden uitbetaald, moeten dus eerst worden gebruteerd.

Voor zover de netto uitbetaalde component belastbaar loon is, bijvoorbeeld een belastbare vaste en variabele onkostenvergoeding, vormt die bezoldiging in de zin van de WNT (zie de definitie van bezoldiging, respectievelijk beloning in artikel 1.1, onderdeel e, respectievelijk onderdeel f, WNT in combinatie met artikel 2, eerste lid, onderdelen l, p, t, u, v en w, Uitvoeringsregeling WNT). Onkostenvergoedingen en andere loonbestanddelen zijn onbelast voor zover ze gericht vrijgesteld zijn van loonheffing in of op grond van de Wet op de loonbelasting 1964, of voor zover ze aangemerkt zijn als eindheffingsloon (in plaats van als loon van de werknemer) voor de loonheffing en binnen het maximum van de Werkkostenregeling blijven (zie artikel 2, tweede lid, onderdeel e, Uitvoeringsregeling WNT).

Het antwoord op uw vraag hangt dus af van het antwoord op de vraag of de netto uitbetaalde component belast of onbelast loon vormt voor de loonbelasting: belast loon is in beginsel (bepaalde bijzondere uitzonderingen daargelaten) bezoldiging voor de WNT, onbelast loon is dat in beginsel (zie artikel 2, tweede lid, Uitvoeringsregeling WNT) niet.